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Personalvertretungsrecht

• BPersVG: Bundespersonalvertretungsgesetz
• BPersVWO: Wahlordnung zum Bundespersonalvertretungsgesetz
• Verordnung über die Höhe der Aufwandsentschädigung für vom Dienst freigestellte Personalvertretungsmitglieder
• Rundschreiben Kostenerstattung für die Teilnahme an Schulungs- und Bildungsveranstaltungen sowie die hierfür notwendigen Freistellungen nach § 46 Abs. 6 Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG)
• Grundsätzliche Hinweise zur Rechtstellung bei der Behandlung und Förderung freigestellter Personalratsmitglieder

Allgemeines Beamtenrecht

Besoldungsrecht

Datenschutz

Disziplinarrecht, Korruption

Fürsorge, Beihilferecht

Reise- und Umzugskostenrecht

Sozialrecht, Schutzvorschriften, Familienförderung, Vermögensbildung

Versorgungsrecht

Einleitung

In dieser Synopse wird der Wortlaut der bisherigen Regelungen des Bundespersonalvertretungsgesetzes (linke Spalte) dem Wortlaut nach dem Gesetz zur Novellierung des Bundespersonalvertretungsgesetzes vom 09.06.2021 (BGBl. I S. 1614) (rechte Spalte) gegenübergestellt.

Die einzelnen Paragrafen stehen Ihnen im PDF-Format zum Download zur Verfügung.

• Synopse-Schnellübersicht
• Reform des Bundespersonalvertretungsrechts

Teil 1: Allgemeine Vorschriften
Kapitel 1 Allgemeine Vorschriften

• § 1 Anwendungsbereich
• § 2 Grundsätze der Zusammenarbeit
• § 3 Ausschluss abweichender Regelungen
• § 4 Begriffsbestimmungen
• § 5 Gruppen von Beschäftigten
• § 6 Dienststellenaufbau, gemeinsame Dienststellen
• § 7 Verselbstständigung von Nebenstellen und Dienststellenteilen
• § 8 Vertretung der Dienststelle
• § 9 Stellung der Gewerkschaften und Arbeitgebervereinigungen
• § 10 Behinderungs-, Benachteiligungs- und Begünstigungsverbot
• § 11 Schweigepflicht
• § 12 Unfallfürsorge

Kapitel 2 Personalrat

Abschnitt 1 Wahl und Zusammensetzung des Personalrats

• § 13 Bildung von Personalräten
• § 14 Wahlberechtigung
• § 15 Wählbarkeit
• § 16 Zahl der Personalratsmitglieder
• § 17 Sitzverteilung auf die Gruppen
• § 18 Berücksichtigung der Beschäftigungsarten und Geschlechter
• § 19 Wahlgrundsätze und Wahlverfahren
• § 20 Wahlvorschläge
• § 21 Bestellung des Wahlvorstands durch den Personalrat
• § 22 Wahl des Wahlvorstands durch die Personalversammlung
• § 23 Bestellung des Wahlvorstands durch die Leiterin oder den Leiter der Dienststelle
• § 24 Aufgaben des Wahlvorstands
• § 25 Schutz und Kosten der Wahl
• § 26 Anfechtung der Wahl
• § 26a a. F. (Personalratswahlen 2020)

Kapitel 2 Personalrat

Abschnitt 2 Amtszeit

• § 27 Zeitpunkt der Wahl, Amtszeit
• § 28 Vorzeitige Neuwahl
• § 29 Übergangsmandat und Restmandat bei Umstrukturierungsmaßnahmen
• § 30 Ausschluss eines Mitglieds und Auflösung des Personalrats
• § 31 Erlöschen der Mitgliedschaft
• § 32 Ruhen der Mitgliedschaft
• § 33 Eintritt von Ersatzmitgliedern

Kapitel 2 Personalrat

Abschnitt 3 Geschäftsführung

• § 34 Vorstand
• § 35 Vorsitz
• § 36 Anberaumung von Sitzungen
• § 37 Teilnahme- und Stimmrecht sonstiger Personen
• § 38 Zeitpunkt der Sitzungen und Nichtöffentlichkeit
• § 39 Beschlussfassung
• § 40 Beschlussfassung in gemeinsamen Angelegenheiten und in Gruppenangelegenheiten
• § 41 Ausschluss von Beratung und Beschlussfassung
• § 42 Aussetzung von Beschlüssen
• § 43 Protokoll
• § 44 Geschäftsordnung
• § 45 Sprechstunden
• § 46 Kosten der Personalratstätigkeit
• § 47 Sachaufwand und Büropersonal
• § 48 Bekanntmachungen und Aushänge
• § 49 Verbot der Beitragserhebung

Kapitel 2 Personalrat

Abschnitt 4 Rechtsstellung der Personalratsmitglieder

• § 50 Ehrenamtlichkeit
• § 51 Versäumnis von Arbeitszeit
• § 52 Freistellung
• § 53 Auswahl der freizustellenden Mitglieder
• § 54 Teilnahme an Schulungs- und Bildungsveranstaltungen
• § 55 Schutz vor Kündigung, Versetzung, Abordnung und Zuweisung
• § 56 Besonderer Schutz der Auszubildenden

Kapitel 3 Personalversammlung

• § 57 Zusammensetzung, Leitung, Teilversammlung
• § 58 Nichtöffentlichkeit, Teilnahmerechte
• § 59 Ordentliche und außerordentliche Personalversammlung
• § 60 Zeitpunkt, Dienstbefreiung, Bezüge, Fahrtkosten
• § 61 Befugnisse

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 1 Allgemeines

• § 62 Allgemeine Aufgaben
• § 63 Dienstvereinbarungen
• § 64 Durchführung der Entscheidungen

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 2 Unterrichtungs- und Teilnahmerechte, Datenschutz

• § 65 Monatsgespräch
• § 66 Informationspflicht der Dienststelle
• § 67 Beratende Teilnahme an Prüfungen
• § 68 Hinzuziehung in Fragen des Arbeitsschutzes und der Unfallverhütung
• § 69 Datenschutz

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 3 Mitbestimmung
Unterabschnitt 1 Verfahren der Mitbestimmung

• § 70 Verfahren zwischen Dienststelle und Personalrat
• § 71 Stufenverfahren
• § 72 Anrufung der Einigungsstelle
• § 73 Bildung und Zusammensetzung der Einigungsstelle
• § 74 Verfahren der Einigungsstelle
• § 75 Bindung an die Beschlüsse der Einigungsstelle
• § 76 Vorläufige Maßnahmen
• § 77 Initiativrecht des Personalrats

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 3 Mitbestimmung
Unterabschnitt 2 Angelegenheiten der Mitbestimmung

• § 78 Mitbestimmung in Personalangelegenheiten
• § 79 Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten
• § 80 Mitbestimmung in organisatorischen Angelegenheiten

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 4 Mitwirkung
Unterabschnitt 1 Verfahren der Mitwirkung

• § 81 Verfahren zwischen Dienststelle und Personalrat
• § 82 Stufenverfahren
• § 83 Vorläufige Maßnahmen

Kapitel 5 Stufenvertretungen und Gesamtpersonalrat

Abschnitt 1 Bildung und Beteiligung der Stufenvertretungen

• § 88 Errichtung
• § 89 Wahl und Zusammensetzung
• § 90 Amtszeit und Geschäftsführung
• § 91 Rechtsstellung
• § 92 Zuständigkeit

Kapitel 5 Stufenvertretungen und Gesamtpersonalrat

Abschnitt 2 Bildung und Beteiligung des Gesamtpersonalrats

• § 93 Errichtung
• § 94 Anzuwendende Vorschriften
• § 95 Zuständigkeit

Kapitel 6 Arbeitsgemeinschaft der Hauptpersonalräte

• § 96 Zusammensetzung, Amtszeit, Teilnahmerechte
• § 97 Geschäftsführung und Rechtsstellung
• § 98 Stellungnahmerecht bei ressortübergreifenden Digitalisierungsmaßnahmen

Kapitel 7 Jugend- und Auszubildendenvertretung, Jugend- und Auszubildendenversammlung

• § 99 Errichtung
• § 100 Wahlberechtigung und Wählbarkeit
• § 101 Größe und Zusammensetzung
• § 102 Wahl, Amtszeit und Vorsitz
• § 103 Aufgaben
• § 104 Zusammenarbeit mit dem Personalrat
• § 105 Anzuwendende Vorschriften
• § 106 Jugend- und Auszubildendenversammlung
• § 107 Stufenvertretungen

Kapitel 8 Gerichtliche Entscheidungen

• § 108 Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte, Anwendung des Arbeitsgerichtsgesetzes
• § 109 Bildung von Fachkammern und Fachsenaten

Kapitel 9 Sondervorschriften

Abschnitt 1 Vorschriften für besondere Verwaltungszweige

• § 110 Grundsatz
• § 111 Bundespolizei
• § 112 Bundesnachrichtendienst
• § 113 Bundesamt für Verfassungsschutz
• § 114 Bundesagentur für Arbeit und andere bundesunmittelbare Körperschaften des öffentlichen Rechts im Bereich der Sozialversicherung
• § 115 Deutsche Bundesbank
• § 116 Deutsche Welle
• § 116a a. F. (Erstmalige Wahlen der Jugend- und Auszubildendenvertretungen – Übergangsregelungen)
• § 116b a. F. (Übergangsregelungen für Amtszeit und Wahltermine)
• § 117 Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Verteidigung

Kapitel 9 Sondervorschriften

Abschnitt 2 Dienststellen des Bundes im Ausland

• § 118 Grundsatz
• § 119 Allgemeine Regelungen
• § 120 Vertrauensperson der lokal Beschäftigten
• § 121 Ergänzende Regelungen für die Dienststellen im Geschäftsbereich des Auswärtigen Amts mit Ausnahme der Dienststellen des Deutschen Archäologischen Instituts
• § 122 Ergänzende Regelungen für die Dienststellen des Deutschen Archäologischen Instituts
• § 123 Ergänzende Regelungen für die Dienststellen des Bundesnachrichtendienstes
• § 124 Ergänzende Regelungen für die Dienststellen im Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Verteidigung

Kapitel 9 Sondervorschriften

Abschnitt 3 Behandlung von Verschlusssachen

• § 125 Ausschuss für Verschlusssachen und Verfahren

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 4 Mitwirkung
Unterabschnitt 1 Verfahren der Mitwirkung

• § 84 Angelegenheiten der Mitwirkung
• § 85 Ordentliche Kündigung

Kapitel 4 Beteiligung des Personalrats

Abschnitt 4 Mitwirkung
Unterabschnitt 2 Angelegenheiten der Mitwirkung

• § 86 Außerordentliche Kündigung und fristlose Entlassung
• § 87 Weitere Angelegenheiten der Anhörung

Teil 2 Für die Länder geltende Vorschriften

• § 126 Anwendungsbereich
• § 127 Besonderer Schutz von Funktionsträgern
• § 128 Beteiligung bei Kündigungen

Teil 3 Schlussvorschriften

• § 129 Verordnungsermächtigung
• § 130 Übergangsregelung für bestehende Jugend- und Auszubildendenvertretungen und Personalvertretungen
• § 131 Übergangsregelung für die Personalvertretungen in den Ländern

Gesetz zur Novellierung des Bundespersonalvertretungsgesetzes

Artikel 25 Inkrafttreten, Außerkrafttreten

• Artikel 25 Inkrafttreten, Außerkrafttreten

Stichwortverzeichnis

• Stichwortverzeichnis

Einführung in das Personalvertretungsrecht: Grundlagen und Grundsätze

• Das Personalvertretungsrecht des Bundes (Vorwort Bund)
• Synopse BPersVG alt – neu
• Bildung von Personalvertretungen
• Vorschriften für besondere Verwaltungszweige
• Begriffsbestimmung „Personalvertretungen“
• Sondervertretungen
• Rechtsstellung der Personalvertretung
• Vertretung der Dienststelle gegenüber dem Personalrat

Aufgaben der Gewerkschaften im Rahmen des Personalvertretungsrechts

• Der Gewerkschaftsbegriff in der öffentlichen Verwaltung
• Die Spitzenorganisationen der Gewerkschaften
• Aufgaben und Befugnisse der Gewerkschaften nach dem BPersVG
• Personalratsamt und Gewerkschaftsmitgliedschaft

Rechte und Pflichten des Personalrats und seiner einzelnen Mitglieder

• Grundsätze der Zusammenarbeit
• Allgemeine Aufgaben und Grundsätze
• Formelle Beteiligungsrechte
• Sonstige Beteiligungsrechte
• Dienstbefreiung
• Recht auf Freistellung
• Verbot der Anrufung außenstehender Stellen
• Recht auf Durchführung von Entscheidungen
• Pflicht zur Unterlassung von einseitigen Eingriffen in den Dienstbetrieb
• Pflicht zur Wahrnehmung der Aufgaben im Interesse aller Beschäftigten
• Pflicht zur gewissenhaften Erfüllung der übertragenen Aufgaben, Pflichtverstoß

Schutz der persönlichen Stellung des Personalratsmitglieds

• Recht auf ungehinderte Ausübung der Aufgaben und Befugnisse
• Schutz vor außerordentlicher Kündigung, Versetzung, Abordnung, Zuweisung
• Unzulässigkeit der ordentlichen Kündigung
• Weiterbeschäftigungsgebot von Mitgliedern der Jugend- und Auszubildendenvertretungen
• Unfallfürsorge

Geschäftsführung der Personalvertretung

• Stellung und Aufgaben des Vorstandes
• Stellung des Personalratsvorsitzenden
• Geschäftsordnung
• Sprechstunden
• Geschäftssitz der Personalvertretung
• Aufsuchen von Beschäftigten am Arbeitsplatz
• Monatsgespräch
• Aufbewahrung von Personalratsunterlagen
• Beachtung des Datenschutzes
• Geschäftsbedarf, Kosten, Sachaufwand
• Verbot der Beitragserhebung
• Schulungs- und Bildungsveranstaltungen
• Sitzungen der Personalvertretung

Beteiligungsrechte der Personalvertretung

• Allgemeine Aufgaben der Personalvertretung
• Informationsanspruch der Personalvertretung
• Formen der Beteiligung des Personalrats
• Ausgewählte Einzelfälle der Beteiligung
• Grenzen der Beteiligung
• Teilnahme an Prüfungen
• Hinzuziehung bei Arbeitsschutz und Unfallverhütung
• Rechtsfolgen einer fehlerhaften Mitbestimmung
• Initiativrecht des Personalrats
• Dienstvereinbarungen
• Bildung und Beteiligung von Stufenvertretungen

Arbeitsgemeinschaft der Hauptpersonalräte

• Funktion des Gremiums
• Zusammensetzung, Amtszeit, Teilnahmerechte
• Geschäftsführung und Rechtsstellung
• Stellungnahmerecht bei ressortübergreifenden Digitalisierungsmaßnahmen (§ 98 BPersVG)

Verfahren bei Nichteinigung, Einigungsstelle

• Stufenverfahren
• Die Einigungsstelle

Die Personalversammlung

• Grundsätze der Personalversammlung
• Einberufung der Personalversammlung
• Gebot der Nichtöffentlichkeit
• Durchführung während der Arbeitszeit
• Zuständigkeiten der Personalversammlung
• Arten von Personalversammlungen
• Weitere Teilnahmerechte
• Kosten der Personalversammlung

Gerichtliche Entscheidungen personalvertretungsrechtlicher Streitigkeiten

• Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte
• Zuständigkeitsregelungen des § 108 Abs. 1 BPersVG
• Zuständigkeitsregelungen für konkrete Einzelfälle
• Antragsarten
• Grundsätze des Verfahrens