Dienstvereinbarungen

Dienstvereinbarungen

Rechtliche Rahmenbedingungen

Eine Dienstvereinbarung (§ 63 BPersVG) dient dazu, bestimmte Angelegenheiten für die nach dem Gesetz handelnden Partner verbindlich festzulegen, soweit eine gesetzliche oder tarifliche Regelung nicht besteht. Eine Dienstvereinbarung kann nur in den in § 63 Abs. 1 Satz 1 BPersVG genannten Fällen der § 78 Abs. 1 Nr. 12 bis 15, des § 79 Abs. 1 Nr. 4 und 5 sowie des § 80 Abs. 1 BPersVG genannten Fällen abgeschlossen werden, soweit eine gesetzliche oder tarifliche Regelung nicht besteht und es sich nicht um Einzelangelegenheiten handelt. Durch die Bündelung der äußeren Grenzen des Abschlusses von Dienstvereinbarungen soll der Gefahr des Abschlusses unzulässiger Inhalte effektiver begegnet werden. Soweit in einem Tarifvertrag Arbeitsentgelte und sonstige Arbeitsbedingungen geregelt sind, oder, wenn sie dort üblicherweise geregelt werden, sind sie einer Regelung durch Dienstvereinbarung nicht zugänglich. Lässt allerdings ein Tarifvertrag den Abschluss ergänzender Dienstvereinbarungen zu, dann ist ein Abschluss möglich. Personalvertretung und Dienststelle führen gemeinsame Erörterungen mit dem Ziel durch, zu einer gemeinsamen übereinstimmenden Willenserklärung zu gelangen. Klargestellt wird, dass Dienstvereinbarungen, wie der Name schon ausdrückt, gemeinsam vereinbart und nicht gemeinsam beschlossen werden. Grundlage für die Dienstvereinbarung ist nicht ein formell herbeizuführender gemeinsamer Beschluss von Personalrat und Dienststelle, sondern eine einvernehmliche Vereinbarung zwischen beiden personalvertretungsrechtlichen Partnern. Die Dienstvereinbarung sind in schriftlicher oder elektronischer Form abzuschließen und in geeigneter Form bekanntzugeben. Das auch bisher geltende Schriftformerfordernis wurde dahingehend ergänzt, dass der Abschluss der Dienstvereinbarung auch in elektronischer Form zulässig ist. Nach den Regelungen der § 3a Abs. 2 Satz 2 VwVfG und § 126a BGB setzt dieses aber das Vorhandensein einer qualifizierten elektronischen Signatur voraus.

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